При выборе раковины с тумбой для бухгалтерского учета по КОСГУ стоит учитывать, что код 310 используется для учета основных средств, тогда как код 340 относится к объектам, которые не подлежат амортизации. Если раковина с тумбой будет служить долго и её стоимость превышает лимит для нематериальных активов, предпочтительнее отнести её к КОСГУ 310.
Тем не менее, если речь идет о временном или менее значительном элементе интерьера, возможно применение 340 КОСГУ. Важно учитывать конкретные условия использования предмета и его стоимость, чтобы правильно определить код для учета.
Приобретение материальных запасов: применяем КОСГУ
Критерии отнесения нефинансовых активов к материальным запасам
- Инструкцией № 157н[1];
- СГС «Запасы»[2];
- Методическими рекомендациями по применению СГС «Запасы», направленными Письмом Минфина РФ от 01.08.2019 № 02-07-07/58075;
- Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)[3] (далее – ОКПД 2).
Согласно п. 7 СГС «Запасы» материальными запасами являются:
а) материалы – материальные ценности, используемые в текущей деятельности субъекта учета в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также материальные ценности, приобретенные (созданные) в целях реализации полномочий по обеспечению техническими средствами реабилитации, лекарственными средствами, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, иными материальными ценностями отдельных категорий граждан (организаций);
б) готовая продукция, биологическая продукция;
г) иные материальные запасы в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Перечень таких материальных запасов определен в п. 99 Инструкции № 157н. Например, к ним относятся:
- бензомоторные пилы, сучкорезки;
- специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях;
- постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.) и иной мягкий инвентарь;
- тара для хранения товарно-материальных ценностей;
- предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;
- многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала;
- оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки;
- инвалидная техника и средства передвижения для инвалидов, приобретаемые для целей передачи их соответствующей социальной группе населения;
- драгоценные и другие металлы для протезирования;
- спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение;
- материальные ценности специального назначения.
Выбор кода КОСГУ
При выборе кода КОСГУ в отношении тех или иных операций (в том числе по приобретению материальных запасов) необходимо пользоваться:
- порядком применения КОСГУ, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н);
- руководствами по применению классификации операций сектора государственного управления (письма Минфина РФ от 11.12.2020 № 02-08-10/109210, от 27.12.2019 № 02-08-10/102939);
- методическими рекомендациями к порядку применения КОСГУ (Письмо Минфина РФ от 29.06.2018 № 02-05-10/45153);
- примерами и особенностями отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ (опубликованы на сайте Минфина (www.minfin.ru) по состоянию на 13.05.2019).
Для отражения операций по поступлению (принятию к учету) материальных запасов, а также расходов на оплату государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, предназначена статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ, которая детализирована подстатьями:
- 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях»;
- 342 «Увеличение стоимости продуктов питания»;
- 343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»;
- 344 «Увеличение стоимости строительных материалов»;
- 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря»;
- 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»;
- 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений»;
- 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения».
При приобретении материальных запасов выбор соответствующей подстатьи статьи 340 КОСГУ зависит от целевого (функционального) назначения материального запаса.
При этом в зависимости от целей использования материального запаса приобретение одного и того же типа материальных запасов может быть отнесено на разные подстатьи КОСГУ.
В таблице приведем примеры расходов на приобретение материальных запасов с учетом разъяснений Минфина, приведенных в Письме № 02-08-10/109210 и иных письмах:
Примеры расходов на приобретение материальных запасов
Целевое (функциональное) назначение
Подстатья КОСГУ
Приобретение продуктов питания
Организация питания сотрудников, учащихся, пациентов
Использование продуктов в учебной практике
Приобретение электрических лампочек
Выполнение работ, не связанных с капитальными вложениями
Осуществление работ, связанных с капвложениями
Замена в технологическом оборудовании
Приобретение медицинских изделий, медицинского инструментария
В медицинских целях для оказания медицинских услуг
Для целей деятельности учреждений, не связанной с оказанием медицинских услуг
Приобретение составных частей для медицинского оборудования
Замена выбывших из строя частей, деталей новыми, не приводящая к изменению (расширению) функциональных возможностей, улучшению технических характеристик и к увеличению первоначальной (балансовой) стоимости
Изменение (расширение) функциональных возможностей, улучшение технических характеристик, увеличивающих первоначальную (балансовую) стоимость основного средства
Пошив театральных костюмов, которые впоследствии будут приняты к учету в качестве основных средств
Пошив постельного белья, которое впоследствии будет принято к учету в качестве материальных запасов
Приобретение (изготовление) строительных материалов
Проведение работ, не связанных с капитальными вложениями (например, текущий, капитальный ремонт здания)
Для целей капитальных вложений (например, в рамках реконструкции, модернизации)
Изготовление объектов основных средств
Приобретение медицинских масок (полумасок фильтрующих)
Для медицинских целей
В качестве средств индивидуальной защиты
Не в медицинских целях и не в качестве СИЗ (например, для хозяйственных нужд учреждения, образовательной деятельности, лабораторных исследований)
Приобретение цветочной продукции
* Если медицинское учреждение приобретает медицинские маски в рамках одного контракта (договора) как в целях оказания медицинской помощи, так и для общехозяйственных нужд учреждения, в том числе для посетителей учреждения, то расходы на оплату данных контрактов (договоров) относятся на подстатью 341 КОСГУ (Письмо Минфина РФ от 06.04.2020 № 02-08-10/27111).
** Письмо Минфина РФ от 29.07.2020 № 02-08-10/66856.
В отдельных случаях материальные запасы могут приобретаться не только по статье 340 КОСГУ. Например, приобретение молока:
- в целях использования при организации питания сотрудников, учащихся, пациентов и пр., если учреждение наделено соответствующей функцией по питанию, отражается по подстатье 342 КОСГУ;
- в целях выдачи молочной продукции сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, – по подстатье 214 КОСГУ.
Автономное учреждение за счет приносящей доход деятельности приобрело у коммерческой организации молочную продукцию для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на сумму 1 500 руб. Доставка осуществляется этой же организацией, ее стоимость составила 250 руб. Молочная продукция выдана указанным работникам.
Согласно разъяснениям Минфина, приведенным в Письме № 02-05-10/45153, при приобретении молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, стоимость названных продуктов отражается на счете 0 105 36 346.
В бухгалтерском учете сделаны следующие записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Отражены вложения в материальные запасы (в части молочных продуктов)
Отражены вложения в материальные запасы (в части доставки)
Принята к учету молочная продукция по сформированной стоимости
Выдана молочная продукция работникам, занятым на работах с вредными условиями труда
Разграничение операций текущего и капитального характера
При приобретении материальных запасов, в зависимости от характера осуществляемой операции, расходы условно подразделяются на операции капитального и текущего характера.
Капитальный характер предполагает использование материальных запасов в целях создания, реконструкции, модернизации основных фондов. Соответствующие операции отражаются по подстатье 347 КОСГУ. Например, к целям капитальных вложений относятся расходы на оплату договоров:
- на приобретение (изготовление) материалов, деталей, комплектующих в целях использования их для изменения (расширения) функциональных возможностей основного средства (повышение нагрузки и (или) другие новые качества, улучшающие технические характеристики), приводящего к увеличению первоначальной (балансовой) стоимости основного средства;
- на приобретение (изготовление) всех видов материалов для изготовления объектов основных средств;
- на приобретение (изготовление) всех видов материалов, включая строительные материалы, в рамках строительства, реконструкции, модернизации и т. п.;
- на приобретение оборудования, требующего монтажа, без его установки (после установки которого оно будет принято к учету в качестве объекта основных средств).
Операции с материальными запасами текущего характера, в зависимости от целевого назначения, относятся на подстатьи 341 – 346, 349 КОСГУ. К таким операциям относятся, например, приобретение материальных запасов:
- для поддержания технико-экономических и эксплуатационных показателей оборудования в исправном (рабочем) состоянии на изначально предусмотренном уровне (например, плановая (систематическая) замена составных частей оборудования на аналогичные, не меняющие характеристик данного оборудования);
- для проведения мероприятий по устранению повреждений (неисправностей), восстановлению работоспособности (например, в рамках проведения ремонтных работ в целях возврата в рабочее состояние), замене изношенных деталей, не приводящих к изменению изначальных технических (рабочих) характеристик объекта;
- для использования в деятельности государственного (муниципального) учреждения.
Примеры отражения расходов на приобретение материальных запасов текущего характера приведены в таблице.
Подстатья КОСГУ
Примеры расходов на приобретение материальных запасов текущего характера
- Приобретение лекарственных средств (лекарственных препаратов), термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), дезинфицирующих средств (препаратов), антисептиков, масок медицинских, перчаток медицинских стерильных, медицинских аптечек и санитарных сумок для оказания первой медицинской помощи, перевязочных средств (ваты, марли, бинтов), шприцов, игл, катетеров, канюль для переливания, тест-полосок и прочих медицинских расходных материалов (медицинских изделий, медицинского инструментария), применяемых в медицинских целях для оказания медицинских услуг.
- Приобретение лекарственных средств, медикаментов и ветеринарных препаратов для оказания ветеринарных услуг.
- Приобретение автомобильных аптечек
- Приобретение бутилированной воды при наличии обязанности по обеспечению питанием и наличии системы централизованного питьевого водоснабжения, где вода соответствует санитарным нормам, и отсутствии заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора или лаборатории организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, о признании воды не соответствующей санитарным нормам.
- Приобретение продуктов питания в целях обеспечения питанием (приготовления пищи для) находящихся (содержащихся) в них детей
- Приобретение угля, твердого топлива для обеспечения функционирования топливных систем.
- Приобретение спирта, предназначенного для использования в качестве присадки к бензину
Приобретение (изготовление) строительных материалов в рамках капитального, текущего ремонта, строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями, в том числе:
- силикатных материалов (цемента, песка, гравия, извести, камня, кирпича, черепицы);
- лесных материалов (леса круглого, пиломатериалов, фанеры и т. п.);
- строительного металла (железа, жести, стали, цинка листового и т. п.), металлоизделий (гвоздей, гаек, болтов, скобяных изделий и т. п.);
- санитарно-технических материалов (кранов, муфт, тройников и т. п.);
- электротехнических материалов (кабелей, ламп, патронов, роликов, шнуров, проводов, предохранителей, изоляторов и т. п.);
- химико-москательных материалов (красок, олифы, толя и т. п.) и других аналогичных материалов;
- готовых к установке строительных конструкций и деталей (металлических, железобетонных и деревянных конструкций, блоков и сборных частей зданий и сооружений, сборных элементов; оборудования для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительных котлов, радиаторов и т. п.)
- Приобретение материальных запасов, функционально ориентированных на охрану труда и технику безопасности (например, одноразовой одежды, полумасок фильтрующих в качестве средства индивидуальной защиты), гражданскую оборону, в том числе спецодежды, в состав которой входят специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления.
- Приобретение мягкого инвентаря, такого как: >
- белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.);
- постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.);
- одежда и обмундирование (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т. п.);
- обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.);
- спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.)
- Приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т. п.
- Приобретение комплектующих, составных частей к медицинскому оборудованию, в том числе в случае приобретения, связанного с заменой выбывших из строя частей, деталей новыми и не приводящего к изменению (расширению) функциональных возможностей, улучшению технических характеристик и к увеличению первоначальной (балансовой) стоимости.
- Приобретение спецоборудования для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
- Приобретение кухонного инвентаря.
- Приобретение кормов, средств ухода, дрессировки, экипировки животных, продуктов питания для содержания животных.
- Приобретение бланочной продукции (за исключением бланков строгой отчетности).
- Приобретение канцелярских товаров и принадлежностей.
- Приобретение бутилированной воды в случае, когда такая вода приобретается учреждением, в функции которого не входит обеспечение питанием различного контингента, при наличии в учреждении системы централизованного питьевого водоснабжения и отсутствии заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора или лаборатории организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, о признании воды не соответствующей санитарным нормам.
- Приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для сотрудников (персонала) в профилактических целях во избежание заболеваний в межсезонный период (за исключением, учреждений, оказывающих медицинскую помощь).
- Расходы на оплату договоров на изготовление книг, буклетов, научных каталогов для продажи.
- Приобретение фреона для работы холодильных установок.
- Закупка визиток.
- Приобретение (изготовление) подарочной, сувенирной продукции, а также иных материальных ценностей в целях награждения, дарения.
- Приобретение (изготовление) специальной продукции (перечни объектов, относимых к специальной продукции, определены нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, изданными в целях реализации возложенных на них функций).
- Приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности. К ним относятся бланки, изготовленные типографским способом, имеющие степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению, содержащие номер, серию. При этом форма бланка должна быть утверждена правовым актом органа власти, учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
- Приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, выдано заключение о признании воды не соответствующей санитарным нормам.
Обратите внимание: данный перечень является закрытым и не предусматривает отнесение иных расходов кроме вышеуказанных
В заключение обобщим вышесказанное.
При приобретении материальных запасов выбор соответствующей подстатьи статьи 340 КОСГУ зависит от целевого (функционального) назначения материального запаса. При этом, в зависимости от целей использования материального запаса, приобретение одного и того же типа материальных запасов может быть отнесено на разные подстатьи КОСГУ.
В отдельных случаях материальные запасы могут приобретаться не только по статье 340 КОСГУ. Например, приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Такие расходы отражаются по подстатье 214 КОСГУ (в части отражения обязательств (расчетов) и начисления расходов), но принимаются к учету в составе материальных запасов по счету 0 105 36 346.
При приобретении материальных запасов, в зависимости от характера осуществляемой операции, расходы условно подразделяются на операции капитального (подстатья 347 КОСГУ) и текущего (подстатьи 341 – 346, 349 КОСГУ) характера.
[1] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
[2] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утв. Приказом Минфина РФ от 07.12.2018 № 256н.
[3] Утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст.
По какому КОСГУ отражать расходы на приобретение тумбы под раковину отдельно и тумбы и раковины в комплекте?
1) тумбу под раковину (отдельно) – если тумба выделена отдельно, и она соответствует параметрам основного средства, то отразите ее в учете по статье КОСГУ 310. В ином случае, по подстатье КОСГУ 346.
Так, на подстатью КОСГУ 346 отнесите приобретение тумбы под раковину (отдельно) в случае приобретения, связанного с заменой выбывших из строя частей, деталей новыми, и не приводящее к изменению функциональных возможностей, улучшению технических характеристик и к увеличению первоначальной стоимости.
Учреждение самостоятельно принимает решение, к какому нефинансовому активу отнести тумбу под раковину.
2) раковину и тумбу под нее в комплекте — по статье КОСГУ 310 (в случае принятия комиссией учреждения решения об отражении в составе самостоятельного объекта основных средств и если на весь комплект установлена одна стоимость);
или по подстатье КОСГУ 346 (в случае приобретения, связанного с заменой выбывших из строя частей, деталей новыми, при условии, что стоимость раковины и тумбы выделена отдельно).
Обоснование
В силу положений Порядка N 209н отражение расходов на приобретение материальных запасов зависит от их экономического содержания и от целевого (функционального) назначения.
К основным средствам относятся активы независимо от их стоимости, если они предназначены для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом) для выполнения государственных (муниципальных) полномочий (функций), выполнения работ, оказания услуг либо для управленческих нужд. При этом срок их полезного использования составляет более 12 месяцев (п. 7 Федерального стандарта N 257н).
Объектом основных средств следует признать имущество со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, выполняющий самостоятельные функции. Кроме того, это может быть обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, которые составляют единое целое и предназначены для выполнения определенной работы (п. 10 Федерального стандарта N 257н).
Решение об отнесении материальных ценностей к основным средствам принимает постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции N 157н).
По вашему вопросу в СПС КонсультантПлюс размещены следующие материалы.
1. Какие расходы отражаются по статье 310 КОСГУ
Увеличение стоимости основных средств отражайте по одноименной статье 310 КОСГУ.
Отражению по данной статье подлежат расходы:
- на строительство, реконструкцию ОС;
- приобретение (изготовление) ОС;
- техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) объектов основных средств;
- операции по поступлению (принятию к учету) ОС.
К основным средствам относятся активы независимо от их стоимости, если они предназначены для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом) для выполнения государственных (муниципальных) полномочий (функций), выполнения работ, оказания услуг либо для управленческих нужд. При этом срок их полезного использования составляет более 12 месяцев (п. 7 Федерального стандарта N 257н).
Критериями признания объекта основным средством являются (п. 8 Федерального стандарта N 257н):
- от использования объекта вы прогнозируете получение экономических выгод или полезного потенциала;
- вы можете надежно оценить первоначальную стоимость имущества.
Объектом основных средств следует признать имущество со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, выполняющий самостоятельные функции. Кроме того, это может быть обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, которые составляют единое целое и предназначены для выполнения определенной работы (п. 10 Федерального стандарта N 257н).
Решение об отнесении материальных ценностей к основным средствам принимает постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции N 157н).
Порядок принятия такого решения рекомендуем закрепить в учетной политике учреждения.
2. Какие расходы отражаются по подстатьям статьи 340 КОСГУ
Статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ детализирована подстатьями 341 — 347, 349 КОСГУ. По этим подстатьям отражайте расходы на приобретение (изготовление) объектов, признаваемых материальными запасами, и операции по их поступлению (принятию к учету).
К материальным запасам относятся (п. 99 Инструкции N 157н):
- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев (независимо от их стоимости);
- готовая продукция, биологическая продукция;
- товары для продажи;
- отдельные материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы, например оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, тара, временные сооружения, специальная одежда и обувь и другие.
Например, учреждение приобретает настенное крепление (кронштейн) для огнетушителя. Такие расходы следует отразить по подстатье 346 КОСГУ, поскольку кронштейн относится к материальным запасам независимо от срока его использования.
Решение об отнесении материальных ценностей к материальным запасам принимает комиссия учреждения по поступлению и выбытию нефинансовых активов (п. 34 Инструкции N 157н). Порядок принятия такого решения рекомендуем закрепить в учетной политике учреждения.
Операции по поступлению (принятию к учету) материальных запасов и расходы на их приобретение (изготовление) отражайте по подстатьям статьи 340 КОСГУ с учетом требований Порядка N 209н, Примеров и особенностей отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ.
Расходы по подстатье 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ
Приобретение (изготовление) прочих материальных запасов
Расходы на оплату договоров о приобретении (изготовлении) прочих материальных запасов, не отнесенные на другие подстатьи статьи 340, в частности затраты на приобретение (изготовление):
· запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи;
· хозяйственных материалов (Письмо Минфина России от 29.01.2019 N 02-05-10/4935, Примеры и особенности отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ);
· стройматериалов для ремонта объектов движимого имущества, например мебели (Письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683);
· комплектующих, составных частей к медицинскому оборудованию, в том числе для замены выбывших из строя частей, деталей новыми, не приводящей к изменению (расширению) функциональных возможностей, улучшению технических характеристик и увеличению первоначальной (балансовой) стоимости указанного оборудования (Письма Минфина России от 09.08.2019 N 02-08-10/60687, от 26.07.2019 N 02-08-05/56168);
· требующего монтажа оборудования, относящегося к материальным запасам, не связанным с капвложениями (Письмо Минфина России от 09.08.2019 N 02-08-10/60687);
О. Я. Решетова консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях