Норматив потребления тепла для отопления рассчитывается на основе нескольких ключевых факторов, включая протяженность отопительного сезона, средние температуры наружного воздуха, а также характеристики здания, такие как его теплоизоляция и ориентация. Для этого необходимо определить объем отапливаемого пространства и использовать соответствующие коэффициенты для каждого типа здания, чтобы учесть его теплопотери.
Кроме того, важным этапом является выбор метода расчета: можно использовать как упрощенные формулы, так и более сложные программы, учитывающие множество параметров. Рекомендуется обращаться к действующим нормативным документам, которые задают методику и параметры для данных расчетов, чтобы обеспечить соответствие актуальным стандартам теплоэнергетического баланса.
Норматив потребления отопления МКД
Плату за отопление начисляют несколькими способами, в зависимости от характеристик системы отопления, наличия ОДПУ и ИПУ и т.д. Однако если дом не оборудован приборами учёта тепла, плату начисляют согласно нормативу потребления тепловой энергии.
Как коммунальная услуга по отоплению связана с нормативом потребления отопления
Скачайте документы, они пригодятся Вам в работе:
Паспорт готовности к отопительному периоду Шаблон от юристов-экспертов
Акт гидравлического испытания (опрессовки) системы отопления Шаблон от юристов-экспертов
Акт осмотра радиатора отопления (батареи) в помещении собственника Шаблон от юристов-экспертов
Объявление об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению Шаблон от юристов-экспертов
Акт о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества Шаблон от юристов-экспертов
Акт замера температуры воздуха в помещении Шаблон от юристов-экспертов
Для начала опишем, что входит в понятие коммунальной услуги по отоплению. Далее рассмотрим, что такое норматив потребления, установленный для отопления, и как он формируется.
На основании Правил 354 качество обогрева оценивают с учетом изменения температуры воздуха в помещении. Согласно п. 5 Правил, отопительный сезон начинается тогда, когда среднесуточная температура воздуха опускается ниже 8 °C и такой режим сохраняется на протяжении 5 дней. Основная цель подачи тепла в помещения — нагрев воздуха до комфортной температуры. Как нагрев осуществляется технически?
В нашей стране сегодня часто пользуются системами водяного отопления. Тепловой носитель (обычно вода) нагревается до заданной температуры и циркулирует в системе отопления. Постепенно носитель отдает в помещение тепло. При этом его температура, соответственно, понижается. Тепло от теплоносителя поступает в атмосферу, как правило, благодаря радиаторам отопления.
Существует три варианта подачи тепла:
- теплопроводность;
- конвекция;
- излучение.
Теплопроводностью называют способность более нагретых частей объекта отдавать тепло менее нагретым с помощью хаотически движущихся частиц (молекул, атомов). К примеру, когда отопительный радиатор передает тепло соприкасающемуся с ним предмету.
Конвекцией называют вид теплообмена, при котором передача внутренней энергии осуществляется потоками и струями. При конвекции тепло передается с помощью жидкости или газа, в том числе, воздуха. Газ обтекает определенный предмет с температурой, отличной от его собственной. Когда воздух обтекает горячий радиатор отопления, он нагревается.
Когда воздух обтекает объекты с более низкой температурой, то, соответственно, остывает. Нагреваются обтекаемые предметы.
Места общего пользования, где радиаторов отопления нет (например, лестничные площадки в МКД), обогреваются, главным образом, за счет конвекции. То есть теплый воздух из квартир, где работают радиаторы, поступает в подъезды. За счет этого в них создается нормальная температура.
При излучении тепловая энергия передается через визуально проницаемую среду, например, через воздух, прозрачные предметы или вакуум. Электромагнитные волны переносят тепло от более теплого к менее теплому предмету. К примеру, тепло от Солнца на Землю передается именно излучением. Конечно, отопительный радиатор не отдает тепло в таком же объеме, как Солнце.
Неподготовленный наблюдатель этого излучения увидеть не может. Но благодаря специальным приборам — тепловизорам — данный процесс отлично просматривается.
Непосредственно носитель тепла при отоплении не расходуется (во всяком случае при нормальном функционировании системы отопления и отсутствии утечек). Он лишь отдает тепло в пространство, создавая в нем комфортную среду. Вода, нагретая в котле или каком-либо другом устройстве, поступает в отопительную систему, циркулирует в ней, отдает тепло и остывает.
Далее по обратному трубопроводу она идет назад в нагревательное устройство. За счет того, что нет расхода теплового носителя, пользователи коммунальных услуг не платят за его потребление. Оплачивается лишь тепло, которое теплоноситель отдает в пространство отапливаемых квартир.
Общепризнанной единицей измерения тепловой энергии по Международной системе единиц (СИ) является джоуль (Дж). Помещения МКД потребляют энергию двух видов:
- тепловую;
- электрическую.
Как было отмечено выше, энергия измеряется в джоулях (Дж). Но для обозначения электроэнергии используют «киловатт-часы» (кВт⋅час), а тепловой энергии — гигакалории (Гкал).
Калория (кал) в качестве единицы измерения используется в разных сферах при расчетах, к примеру, если нужно определить расход тепловой энергии в жилых домах и квартирах МКД. Калория — внесистемная единица, равная 4,1868 Дж. Именно такое количество тепловой энергии требуется для нагрева 1 грамма воды на 1 °C.
Для измерения теплоэнергии, как и другой энергии, могут использоваться джоули. Но, если рассчитывается тепловая энергия, потребляемая в жилых домах и МКД, применяются калории.
Чтобы нагреть 1 грамм воды на 1 °C, нужна 1 калория. Соответственно, чтобы нагреть 1 тонну воды (1 млн граммов) на 1 °C, требуется 1 млн. ккал, или 1 Мкал (мегакалория). К примеру, чтобы нагреть 1 кубометр воды (1 тонну) до температуры 0-60 °C, необходимо 60 Мкал (мегакалорий), или 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал). То есть, чтобы нагреть 100 кубометров воды до температуры 0-60 °C, нужно 6 Гкал. Отметим, 60 градусов — это предел ГВС для жителей жилых домов и МКД.
В отопительных системах МКД циркулируют большие объемы теплового носителя. Именно поэтому расчеты ведутся именно в Гкал (1 Гкал равняется 1 млрд кал).
- Система отопления в многоквартирном доме: виды, опрессовка, расчет и слив
Что собой представляет норматив потребления отопления с физической точки зрения
Российское законодательство рассматривает МКД при расчетах потребленной энергии для отопления как единое целое. Многоквартирный дом выступает в роли неделимого технического объекта, потребляя тепловую энергию для отопления всех помещений в нем. В связи с этим при расчетах между ресурсосберегающей организацией и исполнителем коммунальных услуг очень важно, сколько теплоэнергии использовал МКД в целом.
Существуют Правила по установке и определению нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306. В соответствии с ними, сначала рассчитывают норматив потребления отопления в году в МКД (п. 19 Приложения 1 к Правилам 306, формула 19).
При вычислении норматива потребления отопления в месяц в качестве расчетного срока применяют год. Показатели в разные месяцы, безусловно, отличаются, а плата по нормативу потребления отопления должна быть или одинаковой в течение всего отопительного сезона, или равномерной в течение календарного года. Все зависит от того, какой способ платы за отопление действует в российском субъекте.
В МКД входят жилые и нежилые помещения, а также общедомовое имущество, принадлежащее всем владельцам объектов в доме на праве общедолевой собственности. Всю тепловую энергию, поступающую в МКД, потребляют именно они. Соответственно, платить за отопление должны собственники. Но возникает вопрос: как должна распределяться стоимость оказанной услуги между всеми абонентами? Есть ли норматив потребления отопления на общедомовые нужды?
Сумма оплаты за отопление распределяется вполне обоснованно. Все зависит от метража каждой квартиры или нежилого помещения (по Правилам 354 и 306).
Как производится расчет нормативов потребления тепловой энергии на отопление
Норматив потребления отопления утверждают уполномоченные органы местной власти. Чаще всего это входит в обязанности энергетических комиссий в регионах.
Тип дома определяет норматив потребления отопления. Действует норматив в течение не менее трех лет и в этот период обычно не меняется. Можно обжаловать решение об установке нормативов потребления отопления в судебном порядке.
Нормативы потребления КУ формируют тремя методами: экспертным, расчетным и методом аналогов. Уполномоченные органы вправе использовать один метод или сочетать несколько.
Если специалисты применяют метод аналогов и экспертный, норматив потребления отопления формируют на основании наблюдения за потреблением тепла в жилых домах и МКД с примерно одинаковыми строительными и техническими характеристиками, количеством жильцов и уровнем благоустройства. Основой здесь становятся показатели коллективных счетчиков.
Расчетным методом пользуются в том случае, если невозможно получить показания счетчиков, или данных коллективных приборов учета недостаточно для применения метода аналогов, или нет сведений для использования экспертного метода.
Каждый регион сам устанавливает норматив потребления тепловой энергии на отопление. При его формировании учитывают технологические потери. При этом расходы коммунальных ресурсов, появившиеся из-за неправильной эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования в жилом доме или МКД, неверного применения правил эксплуатации жилых помещений и содержания общедомового имущества в МКД, не принимают во внимание.
Норматив потребления отопления на кв. м. — это расход теплоэнергии, при котором в помещении поддерживается нормальная температура. Для расчета норматива потребления отопления (Гкал на 1 м2 в месяц) используют формулу:
N = Q/S*12
Q здесь является суммарным расходом теплоэнергии на обогрев помещений в МКД или жилом доме. Q — сумма показаний счетчиков за отопительный сезон (Гкал), S — общий метраж помещений в жилом доме или МКД (м 2 ).
Существуют Правила предоставления коммунальных услуг населению, утвержденные постановлением Правительства РФ. Согласно им, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть меньше отметки с 18 °C и 20 °C для угловых комнат.
Температурный режим в домах жилого назначения определяет ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденный постановлением Госстандарта России 158-ст от 19.06.00 года и СанПИН 2.1.2.1002-00.
ГОСТ признает оптимальными следующие температурные режимы для жилых помещений:
- °C для угловых комнат;
- °C для построек первого года эксплуатации;
- °C для жилых комнат;
- °C для кухонь;
- °C для ванных комнат;
- °C для лестничных клеток и вестибюлей.
По СанПИН оптимальными и разрешенными в жилых помещениях признаются следующие температурные нормативы:
Наименование помещений
Температура воздуха, град. C
Холодное время года
Ванная, совмещенный санузел
Вестибюль, лестничная клетка
Теплый период года
Для ГВС также установлен температурный режим, равный 50–70 °C.
- Внутридомовая система отопления: испытания, промывка, ремонт
Как можно точнее рассчитать норматив потребления отопления
Согласно Правилам, при установке нормативов потребления коммунальных услуг следует использовать метод аналогов и расчетный метод.
Метод аналогов применяют, если есть данные, полученные со счетчиков в домах с похожими техническими характеристиками и конструктивными параметрами, уровнем благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических зонах. Метод аналогов позволяет получить достоверную информацию лишь в отношении потребления энергии и расхода воды, несмотря на то что собственники помещений в МКД по-разному моют посуду, принимают душ и ванну, пользуются освещением и энергопотребляющими приборами. Рассчитывая норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, этот метод использовать не получится, во всяком случае, с применением общедомовых счетчиков. Что касается индивидуальных счетчиков, практического опыта в этом вопросе пока нет.
Общедомовой прибор учета на вводе в здание фиксирует объем потребления тепла на отопление. Но это не значит, что данный объем тепловой энергии оптимален для жильцов. Например, в Москве по улице Обручева расположены 8 одинаковых домов серии П-18 – 01/12.
В рамках капремонта в них заменили старые окна на более энергоемкие новые, утеплили фасады, установили автоматизированные узлы управления отопительной системой, термостаты на отопительных приборах. При этом в двух зданиях, помимо прочего, установили теплораспределители поквартирного учета тепловой энергии. В отопительный сезон 2010–2011 гг. удельное потребление тепловой энергии в среднем составило 190 кВт·ч/м 2 . При этом в течение предшествующего периода в одном доме показатель равнялся 99 кВт·ч/м 2 . Значительного улучшения показателей можно было достичь, если оптимизировать температурный график подачи теплоэнергии для обогрева.
Чтобы вычислить норматив потребления отопления, рекомендуют использовать только расчетный метод. Но формула 9, предлагаемая Правилами, неверная. Согласно ей, тепловая нагрузка на отопление меняется вместе с наружной температурой:
Qо = qо.max (tвн – tн.сро)/(tвн – tн.ро) · 24 nо · 10 –6 , Гкал/ч
qо.max — норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома или МКД (ккал/час); tвн — температура обогреваемых объектов в доме, °C; tн.сро — среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный сезон, °C; tн.ро — расчетная температура наружного воздуха при проектировании отопления, °C; nо — длительность отопительного сезона при среднесуточной наружной температуре 8 °C и меньше. 24 — часы в сутках, а 10 –6 — коэффициенты перевода из ккал в Гкал.
Если учитывать тепловой баланс жилого помещения, расчетная часовая нагрузка на отопление будет равна:
qо.max = qогр qинф – qбыт,
qогр — тепловые потери через наружные ограждения; qинф — тепловые потери на нагрев инфильтрующегося воздуха через наружные ограждения; qбыт — бытовые выделения тепла от людей, искусственного освещения, использования бытовых приборов, приготовления пищи, мытья посуды, труб ГВС, установленных внутри квартир, а также поступления тепла с рассеянной радиацией.
Когда повышается или понижается температура на улице, меняются лишь первые две составляющие теплового баланса. Бытовые выделения тепла на протяжении всего отопительного сезона остаются неизменными. Температура наружного воздуха на них не влияет. В связи с этим правильный вариант формулы выглядит так:
Если бытовые тепловыделения обозначить в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление и вынести qо.max за квадратные скобки, формула будет такой:
Бытовые тепловыделения в тепловом балансе остаются постоянными в отношении расчетной часовой нагрузки на отопление для определенного дома. Однако доля тепловых выделений повышается, если увеличивается температура наружного воздуха. Благодаря увеличению температуры снаружи, подача тепла на обогрев помещения может сократиться. Графики температур теплового носителя в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы должны сходиться не при tн = tвн = 18…20 °C, как это было при использовании приведенной в Правилах формулы, а при tн = 10…15 °C, в соответствии с иными приведенными формулами.
Отметим, что график качественной регулировки источника, выстроенный без учета увеличивающейся доли бытовых выделений тепла в тепловом балансе дома с повышением температуры наружного воздуха, идет вразрез с нормативами. В связи с этим в каждом жилом доме должны присутствовать автоматизированные узлы управления отопительной системы. Если подсоединение зависимое, движение корректирующих подмешивающих насосов должно вестись не только во время срезки центрального графика регулировки, но и на протяжении почти всего периода при условии, что температура наружного воздуха превышает параметры «А».
Доля бытовых выделений тепла — постоянная величина от расчетной часовой нагрузки на отопительную систему для отдельного дома. Эта доля для другого жилого объекта увеличивается с повышенной тепловой защитой или с использованием утилизации тепла вытяжного воздуха для нагрева приточного. Если предполагается построить дом с аналогичными техническими характеристиками и конструкцией, но в регионе с более прохладным климатом, доля бытовых тепловыделений при проектировании отопления будет меньше. Если же планируется строительство на территории с более высокой расчетной температурой наружного воздуха, доля будет выше.
В связи с этим таблицу 7 Правил, в которой обозначен норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома и МКД, нельзя назвать правильной. При определении значений не учтены меняющиеся доли бытовых тепловыделений по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление в разных российских регионах. Также не учтено, что в дальнейшем, на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25.01.2011 г., энергоэффективность зданий будет повышаться.
Не будем брать во внимание значения удельного расхода теплоэнергии для обогрева домов, возведенных до 1995 года и после 2000 с различным количеством этажей в регионах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления от -5 градусов до -55 градусов. Выявим эти же значения для построек периода 2011–2016 гг. с учетом требований о повышении их энергоэффективности, а также для зданий, где в это же время проводилась капитальная реконструкция, и сравним их с требованиями 2000 года (на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 г.)
По приказу Минрегионразвития РФ № 262 от 28.05.2010 г. вместе с увеличением энергоэффективности повысились нормируемые сопротивления теплопередаче наружных стен, покрытий и перекрытий к уровню табл. 4 СНиП 23–02–2003, окон с 2011 года до величины RF = 0,8 м 2 ·°C/Вт для местностей с величиной градусо-суток более 4 000 и 0,55 м 2 ·°C/Вт для остальных, а с 2016 года — не менее RF = 1,0 м 2 ·°C/Вт также для районов более 4 000 °C·сут. и 0,8 м 2 ·°C/Вт — для остальных.
Для расчетов за основу возьмем девятиэтажную жилую постройку, возводимую в центральной России. Расчетная температура наружного воздуха там составляет –25 градусов, а величина градусо-суток — 5000. В соответствии с нормами на 2000 год, приведенное сопротивление теплопередаче основных наружных ограждений стен Rw = 3,15 м 2 ·°C/Вт, окон RF = 0,54 м 2 ·°C/Вт, расчетный воздухообмен при заселенности 20 м 2 общей площади квартир на человека = 30 м 3 /(ч·чел.), удельная величина бытовых тепловыделений 17 Вт/м 2 метража жилых комнат.
Вот как выглядит теплобаланс дома. Через стены здание теряет 20–23 % тепла, через покрытия, перекрытия — 4–6 %, через окна — 25–28 %, за счет инфильтрации воздуха — 40–50 %. Относительный процент бытовых тепловыделений от расчетных тепловых потерь — 18–20 %. Расчетный расход тепла на обогрев дома по отношению к расчетным теплопотерям в 2000 году будет при решении уравнения теплобаланса: о.max 2000 г. = 0,215 0,05 0,265 0,47 – 0,19 = 0,81. Процент бытовых тепловыделений от расчетного потребления тепла на отопление qбыт/qо.max = 0,19·100/0,81 = 23,5 %.
Как изменяются относительные теплопотери через окна и стены здания при повышении их теплозащиты
Чтобы понять, как меняется расчетный расход тепловой энергии на обогрев при повышении сопротивления теплопередаче наружных ограждений, посмотрим на рис. 1. Рисунок показывает, что при повышении сопротивления теплопередаче стен на 15 % с 3,15 до 3,6 м 2 ·°C/Вт относительные теплопотери через стены понижаются с 0,302 до 0,265 единиц или равны 0,265/0,302 = 0,877 от предыдущего значения. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 0,8 вместо 0,54 м 2 ·°C/Вт потребление тепла сокращается на 0,425/0,63 = 0,675 в сравнении с более ранним показателем.
Если рассматривать снижение теплопотерь через покрытия и перекрытия, как через стены, а относительные потери тепла на нагрев инфильтрационного воздуха, как прежде, уравнение теплобаланса дома постройки с 2011 года будет таким:
Qht.max 2011 г. = (0,215 0,05)·0,877 0,265·0,675 0,47 = 0,232 0,179 0,47 = 0,881.
Относительные расчетные затраты теплоэнергии на обогрев равны Qht.max 2011 г. = 0,881 – 0,19 = 0,691, а норматив потребления отопления на 2011 год сократится по сравнению с 2000 годом: 0,691/0,81 = 0, 853 (уменьшится на 14,7 %, благодаря увеличению сопротивления теплопередаче стен, покрытий, перекрытий на 15 % и окон с 0,54 до 0,8 м 2 ·°C/Вт), а по абсолютной величине при значении в 2000 году qо.max = 50 м 2 ·°C/Вт с пересчетом на ккал/ч: 50·0,853/1,163 = 36,6 ккал/(ч·м 2 ).
Приведенное сопротивление теплопередаче стен повысится еще на 15 % в 2016 г. в сравнении с 2011 г. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 1,0 вместо 0,8 м2 ·°C/Вт потери тепла снизятся на 0,34/0,425 = 0,8. Показатель относительных суммарных потерь тепла в 9-этажном доме в 2016 году составит:
Qht.max 2016 г. = 0,232·0,887 0,179·0,8 0,47 = 0,206 0,143 0,47 = 0,82.
Относительные расчетные потери тепла на отопление Qht.max 2016 г = 0,82 – 0,19 = 0,63. Снижение нормируемого удельного показателя в 2016 году по сравнению с 2000 годом равно 0,63/0,81 = 0,778. Сопротивление теплопередаче стен, покрытий, перекрытий повысилось всего на 30 % и окон до 1,0 м2·°C/Вт.
За счет этого потребление тепла на обогрев помещения снизилось на 22,2 %, в том числе с 2016 года — на 22,2–14,7 = 7,5 %), а по абсолютной величине: qо.max = 50·0,778/1,163 = 33,4 ккал/(ч·м 2 ). Вот как будут соотноситься составляющие теплопотерь в жилом девятиэтажном доме в 2016 году. Через стены, покрытия и перекрытия будет уходить 25 % тепла (0,206·100/0,82), через окна 0,143·100/0,82 = 17 % (в 2000 г. эти параметры были идентичны друг другу — 26,5 %), на нагрев инфильтрующегося воздуха в нормативном количестве: 0,47·100/0,82 = 58 % (в 2000 году — 47 %). Процент бытовых выделений тепла по отношению к расчетным потерям тепла на обогрев составит 0,19·100/0,63 = 30 % (в 2000 году — 23,5 %).
Высчитаем в том же соотношении, как для 2000 года, показатели расхода тепла на отопление домов с разным количеством этажей, но для территорий с иными расчетными температурными параметрами наружного воздуха. Ниже размещена таблица с результатами расчетов, принадлежащая СНиП «Тепловые сети». Благодаря таблице можно определить, какой мощностью обладает источник теплоснабжения и каков диаметр труб, используемых в теплосетях.
Высчитывать норматив индивидуального потребления отопления помещения по данной таблице нельзя. Параметры расчетных потерь не отражают степени оптимизации автоматической регулировки подачи тепловой энергии на отопление.
Удельные показатели расчетного расхода тепла на отопление многоквартирных и жилых домов на 1 м 2 общей площади квартир, qo.max, ккал/(ч·м 2 )
Источник3: www.it-uk.ru
Расчет платы за отопление: новшества законодательства и регулирования
В конце июня 2021 года Правительством РФ были внесены отдельные изменения в порядок начисления коммунальной услуги по отоплению (Постановление № 1018 от 25.06.2021 г.). Уточнены механизмы расчета при наличии в доме теплосчетчиков (индивидуальных приборов учета), а также особенности оплаты содержания мест общего пользования в части отопления.
Общие моменты по оплате отопления
Принципы оплаты за отопление, которые существовали ранее, остаются неизменными:
— расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу, а плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания (п. 1 ст. 155 ЖК РФ);
— размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации (п. 36, 37 и 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354));
— в случае если коммунальная услуга по горячему водоснабжению и отоплению готовится внутри дома с помощью ИТП (или крышной котельной), то потребитель оплачивает весь объем потребленного коммунального ресурса в виде тепловой энергии и холодной воды – по факту потребленного ресурса (абз. 3 п. 40 и п. 54 Правил № 354);
— оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов:в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года (конечное решение принимается в каждом субъекте отдельно (абз. 1 п. 42(1) и абз. 1 п. 42(2) Правил № 354).
Варианты оплаты отопления: старое и новое
Особенности оплаты отопления зависят от наличия или отсутствия приборов учета, позволяющих агрегировать объем потребленных услуг.
Все установленные в законе варианты оплаты отопления раскрываются в п. 42(1) Правил № 354.
1.Если в многоквартирном доме нет общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ), то размер платы за тепловую энергию и отопление определяется исходя из норматива, который устанавливает тарифный орган субъекта. В настоящее время все подобные нормативы имеют повышающие коэффициенты (абз. 2 п. 42(1) Правил № 354).
- Если в многоквартирном доме есть ОДПУ, но ни в одном жилом или нежилом помещении нет индивидуального теплосчетчика (ИПУ), то размер платы за коммунальную услугу по отоплению распределяется по площади каждого жилого или нежилого помещения, исходя из общего объема гигакалорий, которые потребил дом (абз. 3 п. 42(1) Правил № 354). В случае оплаты за отопление равномерно в течение календарного года, эти объемы корректируются исходя из прошлогоднего годового объема потребления.
- Если в многоквартирном доме есть ОДПУ, но хотя бы одно жилое или нежилое помещение имеет ИПУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется:
— на основании показаний ИПУ данного помещения;
Таким образом, установка ИПУ не означает, что потребители перестают оплачивать общедомовое потребление.
Важно подчеркнуть, что установка теплосчетчиков не допускается в домах, имеющих вертикальную разводку. Это следует из п. 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных Приложением № 1 к приказу Минстроя России от 28.08.2020 г. N 485/пр.
- Если в многоквартирном доме есть ОДПУ и одновременно все жилые или нежилые помещения имеют ИПУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется:
— по показаниям ИПУ;
— если все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления;
— этот факт подтверждается технической документацией на многоквартирный дом.
В таком случае норматив потребления коммунальной услуги по отоплению принимается равным нулю (абз. 6 п. 42(1) Правил № 354).
Одновременно в Правила № 354 введены особенности оплаты за отопление при наличии в многоквартирном доме распределителей, устанавливаемых на радиаторах отопления. Для того, чтобы применять порядок оплаты с учетом распределителей, необходимо:
— чтобы многоквартирный дом был оборудован ОДПУ;
— чтобы общая площадь помещений, где установлены распределители, была не менее чем в 50% от общей площади всех жилых и нежилых помещений.
В дальнейшем размер платы за отопление корректируется один раз в год, если решением общего собрания собственников помещений или членов ТСЖ не установлена иная периодичность для корректировки.
Слабые места регулирования платы за отопление
Регулирование платы за отопление все более усложняется: добавляются новые формулы и ситуации, которые направлены на устранение пробелов в законодательстве. Например, теплосчетчики нельзя устанавливать при вертикальной разводке инженерных коммуникаций по отоплению. Однако распределители можно (при условии, что эти действия осуществляет одновременно не менее 50% собственников от общей площади помещений в доме). Общая тенденция регулирования – постоянное оприборивание и надлежащий коммерческий учет, сочетаемый со штрафными санкциями за отсутствие приборов учета в доме или помещении.
Вместе с тем, в нашей практике продолжают встречаться ситуации, которые не охватываются существующим регулированием. Например, в одном из домов застройщик построил двухуровневые квартиры.
При этом трубы отопления в этих квартирах были замурованы глубоко в стену, а для отопления и горячего водоснабжения застройщик установил в отдельной группе помещений индивидуальное газовое отопление. Изменения в проектную документацию были внесены, а вот в технический паспорт на помещение – нет. В таком случае управляющая организация выставляет потребителю плату за централизованное отопление и горячую воду, которой он не пользуется при наличии автономной газовой системы. То есть, услуга оплачивается дважды.
На уровне формул расчета не урегулированы ситуации, при которых потребитель может в принципе отказаться от оплаты за отопление. Например, в случае организации (путем надлежащего согласования переустройства) собственного индивидуального отопления (с помощью газа). Согласование переустройства и демонтаж радиаторов отопления в этом случае не является гарантией отсутствия начисления платы за отопление.
Наконец, в Правилах № 354 не прописан порядок расчета и оплаты потерь тепловой энергии за внешние сети теплоснабжения, в случае, если они являются общим имуществом. В случае закрытой системы отопления тепловые потери уйдут в тепловой компонент и будут выставлены потребителю по факту (п. 54 Правил № 354). А вот при централизованной системе теплоснабжения тепловые потери могут уйти только в общедомовое тепловое потребление с неустановленным порядком расчета, что создает дополнительные сложности и путаницу с учетом.
Источник4: www.it-uk.ru
Источник5: mup-uis.ru
Оплата за отопление по нормативу: как и сколько?
«Отопление включили 25 сентября, а сумма пришла за месяц, за что?», — самый распространённый вопрос, который нам сегодня задают.
Порядок определения размера платы за услугу «Отопление» потребителям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно этому документу, все дома делятся на два типа.
Первый – в доме установлен общедомовой прибор учета тепла (ОДПУ). В этом случае счета выставляются исходя из его показаний, по факту: сколько дом потребил тепла, такой объем и оплачивают жильцы. Таким образом, летом начислений нет, но чем холоднее будет на улице, тем больше тепла потребуется дому, соответственно, и счета будут каждый месяц разные. Жители таких домов счета за сентябрь не получили, показания будут сниматься с 25 сентября по 23 октября.
Второй тип – это дома, в которых нет ОДПУ. В таких домах расчёт ведется по нормативу. Норматив потребления коммунальной услуги «отопление» утверждается Госкомитетом РБ по тарифам. Для каждого типа домов он свой. На нашем сайте вы можете посмотреть, какие нормативы приняты для каждого типа дома: https://mup-uis.ru/consumers/normativy/.
Действующие на сегодняшний день нормативы применяются с 2012 года. До 2020 года они были распределены на 12 месяцев. То есть, жители получали счета круглый год, в том числе летом, когда отопления не было. С 2020 года, после перехода на оплату по так называемой схеме «1/8», эта же сумма распределяется на 8 месяцев, и жители платят одинаковые суммы только 8 месяцев, а не 12, как было ранее.
Резюмируем: нормативы в суммарном годовом начислении применялись ранее, но расчет велся 12 месяцев, теперь же они предъявляются только 8 месяцев. Например, ранее каждый месяц жители платили 2000 руб. в месяц, за год — 24 000 руб. Теперь они платят по 3000 руб. в месяц, но только 8 месяцев.
Расчет по нормативу проводится с начала отопительного периода. В этом году отопление подключено в сентябре, поэтому и оплата идет с сентября. Норматив начисляется за полный месяц, и не пересчитывается на фактическое количество дней сентября, со дня, когда отопление было подключено. Это регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 года № 354, о которых мы уже упоминали выше.
При этом, даже если отопление будет в мае, например, его отключат 15 мая, счета будут выставляться только до апреля включительно (т.е. 8 месяцев). В мае счетов не будет.
Если бы отопительный сезон начался 1 октября, в любом случае счета выставлялись бы 8 месяцев, то есть с октября по май включительно: даже если бы отопления в мае не было, счет за май пришел.
Оплата по нормативу не зависит от фактической продолжительности отопительного периода!
Практика показывает, что оплата по нормативу действительно нивелирует некоторые риски резких погодных изменений. Однако расчёт по общедомовому прибору учёта в течение всего отопительного периода позволяет жителям оплачивать только тот объём тепловой энергии, который был потреблён домом, и, в конечном итоге, в большинстве домов, при правильном проведении энергосберегающих мероприятий, приводит к реальной и существенной экономии.
И еще один вопрос, который задают нам жители: как узнать, а правильно ли нам посчитали? Для получения суммы к оплате за тепло нужно норматив, установленный для вашего дома, умножить на площадь квартиры и полученную сумму умножить на тариф на тепловую энергию: например, норматив для вашего дома: 0,0234, площадь квартиры 42,1, тариф 2265,23: 0,0234х42,1х2265,23 =2231,56.
Источник6: mup-uis.ru