Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 закреплено, что относится к коммунальным ресурсам.
- холодная вода,
- горячая вода,
- электрическая энергия,
- природный газ,
- тепловая энергия,
- бытовой газ в баллонах,
- твердое топливо при наличии печного отопления.
К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Коммунальные услуги – это деятельность по подаче потребителям коммунальных ресурсов, а также оказание услуги по вывозу мусора.
Какие законы регулируют поставку и оплату коммунальных услуг?
Правила предоставления и оплаты коммунальных услуг регулируются нормативными актами. Это два основных документа:
- Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
- Жилищный кодекс Российской Федерации.
Оплата коммунальных услуг
Потребитель в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общедомового имущества. Предъявления за коммунальные услуги (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды осуществляются отдельными строками в едином платежном документе.
Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
Справочно
Исполнитель обязан обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Когда должны предоставляться коммунальные услуги
Коммунальные услуги должны предоставлять круглосуточно. Если произошла авария или проводятся профилактические работы, исполнитель может приостановить подачу определенного ресурса на несколько часов до устранения причины аварии.
Что такое нормативы?
Норматив – количество ресурса на потребителя услуг. Они помогают рассчитать плату за ЖКУ, если у потребителя нет прибора учета или если потребитель забыл передать показания счетчика.
Установка нормативов на коммунальные услуги входит в обязанности местных властей, по каждому виду услуг свой норматив.
Кто должен оплачивать коммунальные услуги
- Граждане и организации обязаны оплачивать коммунальные услуги за помещение, которое они занимают.
- Обязанность оплачивать коммунальные услуги у собственника, нанимателя или арендатора появляется с того момента, когда он вступает в право собственности или заключает соответствующий договор.
Квитанция на оплату коммунальных услуг
Квитанция на оплату – это документ, на основании которого потребитель оплачивает предоставленные услуги.
Структура квитанции
Утвержденной обязательной формы квитанции нет (есть примерная форма, утвержденная приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр). Ее формирует управляющая компания. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг и указано, что входит в прочие услуги, если они есть.
Квитанция на оплату состоит из нескольких пунктов:
- Данные о плательщике и исполнителе.
- Расчет размера платы за жилищные, коммунальные и прочие услуги.
- Справочные данные: это могут быть показания общих приборов учета и общий объем потребления коммунальных услуг многоквартирным домом.
Как формируется счет
Счет формируется на основании нормативов или объема потребления коммунальных ресурсов.
- Если в помещении установлены приборы учета, размер платы за коммунальный ресурс рассчитывается по особой формуле: объем потребленного ресурса умножают на тариф.
- Если прибора учета нет, размер платы определяется по нормативам: количество проживающих в квартире или доме умножается на норматив потребления и цену за услугу.
- Если техническая возможность установить прибор существует, а прибора учета нет, у формулы расчета будет повышенный коэффициент 1,5.
Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?
В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.
Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ.
В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения.
Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.
Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.
Справочно
В приложении № 4 к этому приказу есть упоминание о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению». Но приказ говорит вовсе не о том, что в федеральном бюджете уже заложена оплата коммунальных услуг россиян.
Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.
Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.
Важно
В нем сказано, что граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.
Показания счетчиков: как правильно снимать и куда передавать в Москве и регионах
Начиная самостоятельную жизнь, люди сталкиваются с тем, что им нужно каждый месяц передавать показания счетчиков — воды, электроэнергии, газа. В первый раз бывает сложно понять, какие цифры нужно записывать и куда их передавать. «Лента.ру» рассказывает, как снимать показания с приборов учета и что делать с ними дальше.
- За что платят по счетчикам
- Можно ли не платить по счетчикам
- Как снять показания
- Когда нужно снимать показания
- Как передавать данные счетчиков
- Что будет, если не передавать показания
За что платят по счетчикам
По счетчикам можно и нужно платить за ряд коммунальных услуг — воду, электроэнергию, газ. Исключение — ситуации, когда в доме или квартире поставить счетчики нет технической возможности. По закону, причиной не ставить счетчики может считаться:
- необходимость реконструировать или создавать новые инженерные системы;
- отсутствие места для установки счетчиков;
- если с установленного прибора нельзя будет снять показания.
Газ
С 2016 года в газифицированных квартирах и жилых домах обязательно должен стоять счетчик на газ, если голубое топливо используется для отопления жилья. То есть если в квартире стоит только газовая плита, устанавливать счетчик необязательно. А если газовая плита, колонка и котел — поставить прибор учета (ПУ) необходимо. Самостоятельно устанавливать его запрещено: нужно обратиться к специалисту газовой службы, имеющей лицензию, или в аварийно-диспетчерскую службу.
В каждом регионе свои сроки передачи данных по счетчику и оплаты квитанций. В Тульской области нужно передавать данные до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, а в Ленобласти — до 25-го числа расчетного месяца. Данные по вашему региону указаны на квитанции
Вода
Платить по счетчикам нужно за горячую и холодную воду — за каждый показатель данные передаются отдельно. Показания можно передать с 15-го числа текущего месяца по 3-е число месяца, следующего за отчетным.
За воду платят до 10-го числа каждого следующего месяца, но все зависит от региона, нужно уточнять, какие сроки в вашем городе, это прописано в квитанции. Например, жители Оренбурга платят до 25-го числа
Электроснабжение
Передавать показания счетчиков за электричество нужно с 15-го по 26-е число расчетного месяца (в некоторых регионах — до 25-го).
Можно ли не платить по счетчикам
Можно, но это невыгодно. Закон не обязывает жильцов передавать показания счетчиков, но обязывает управляющую компанию учитывать переданные из квартир данные, чтобы рассчитать итоговую стоимость услуг в квитанции.
Передавать показания счетчиков важно, чтобы счета за коммунальные ресурсы, то есть воду, газ и электричество, были меньше
«Это дает возможность платить за фактически потребленные ресурсы, а не по нормативам, которые часто бывают завышены, и не по средним показателям», — объяснил генеральный директор компаний Intelvision и «Цифровое здание», участник «Сколково» Виталий Федоров.
Оплата по счетчикам помогает обеспечить справедливое распределение затрат между жильцами многоквартирных домов, отметил собеседник «Ленты.ру». И наконец, передача точных показаний счетчиков может способствовать экономии ресурсов, поскольку позволяет оптимизировать их использование: например, пару раз заплатив большие суммы, пользователь начинает экономить холодную и горячую воду: выключает кран при чистке зубов или при намыливании посуды.
Что такое норматив и средний показатель?
Норматив потребления коммунальных услуг — это утвержденный регионом показатель месячного потребления ресурсов на общедомовые нужды, согласно числу прописанных во всем доме людей. Например, в Москве на одного человека, живущего в многоквартирном доме, оборудованном водопроводом и канализацией, а также с централизованным горячим водоснабжением, месячный норматив холодной воды — 6,935 кубометра. А с теми же условиями, но в Тульской области — 6,2 кубометра.
Если собственник подавал данные счетчиков, а потом вдруг перестал, в следующие три месяца ему начисляют счета по средним показаниям трех предыдущих месяцев. А после — начисляют по нормативу — по количеству прописанных с повышающим коэффициентом. Платить «по среднему» или по нормативам невыгодно.
Оплата за места общего пользования (МОП) — это разница между показаниями общедомового счетчика и всех поданных квартирных, поделенная поровну между оставшимися квартирами, которые не передали данные о потреблении. В частности, плата за места общего пользования (то есть подвалы и подъезды) рассчитывается уже после получения показаний всех квартирных счетчиков. Если кто-то не подал показания, это напрямую влияет на сумму оплаты за МОП для остальных жильцов.
Как снять показания
На счетчиках воды, света и газа много цифр — половина из них черные, половина красные. Для передачи показаний прибора учета в свою управляющую компанию или поставщику ресурсов нужны именно черные — они расположены до запятой. Красные, то есть те, что после запятой, для расчета не нужны.
На некоторых счетчиках между черными и красными цифрами вместо запятой стоит точка, может и вовсе не быть никаких знаков. В любом случае для передачи показаний важны только черные цифры
Нужно внимательно следить, чтобы не ошибиться и случайно не захватить красную цифру, иначе платежка придет на значительную большую сумму.
Например, если в мае семья израсходовала 150,000 кубометров воды, а в июне счетчик показал 165,123, то получается, что за месяц расход составил 165,123 — 150,000 = 15,123 «куба». Берем цифру до запятой, итого получается 15 «кубов». При цене за один в 40 рублей, получаем, что платить придется 600 рублей.
А если захватить случайно одну цифру после запятой, то получится, что 1651,23 — 150,000 = 1501,23 или 1501 «куб». Заплатить за них придется 60 040 рублей.
Счетчик электричества может быть многотарифным. Такое устройство отслеживает средние значения тока и напряжения в зависимости от фазы, фиксирует частоту смены напряжения и электрическую мощность в сети. Все данные распределяются по тарифам в зависимости от времени суток. Например, на день-ночь или часовые зоны пиковая, полупиковая и ночная.
Разделенные на тарифы, показатели обозначаются сочетанием буквы и цифры — Т1, Т2, Т3
В личном кабинете ТНС «Энерго» у каждого пользователя своя система ввода цифр в зависимости от тарифности счетчика. Если он трехтарифный, появятся три ячейки, которые нужно заполнять цифрами, которые показывает прибор учета. Ничего считать самостоятельно не нужно.
Что делать, если случайно переданы данные после запятой и пришел ошибочно большой счет
Чаще всего УК не перепроверяют квитанции перед выставлением счета собственникам жилья, программа считает и формирует их автоматически. Поэтому никто не отследит, отправилась платежка на 600 рублей или на 60 000. Получив такой счет, придется идти разбираться в управляющую компанию, либо напрямую к поставщику услуг и лично или онлайн рассказывать об ошибке.
В лучшем случае собственнику могут сказать в следующем месяце походить в должниках, а потом передать показания приборов учета корректно. В худшем — компании придется инициировать внутреннюю проверку, снимать показания с общедомового счетчика, чтобы доказать, что собственник действительно не израсходовал столько ресурсов, могут отправить специалиста проверять, не намагничены ли квартирные счетчики. Это может отнять много времени и нервов.
Когда нужно снимать показания
По правилам предоставления коммунальных услуг нужно передавать текущие показания счетчиков каждый месяц.
Согласно правилам, потребитель обязан снимать показания индивидуальных приборов учета до 25-го числа каждого месяца. То есть передать показания счетчиков воды за предыдущий период в июне нужно до 25 июня
«Если пропустить срок передачи показаний счетчиков, поставщик услуг может применить расчет по среднему потреблению за предыдущие периоды. Это может привести к завышенным платежам для потребителя из-за неучтенных фактических данных. Кроме того, такие ситуации могут повлечь за собой перераспределение расходов на общедомовые нужды», — отметил Виталий Федоров.
Как передавать данные счетчиков
Способы передачи показаний счетчиков могут отличаться в зависимости от поставщика услуг, региона и управляющей организации. Есть несколько способов передачи данных.
Через систему ГИС ЖКХ
Для передачи показаний можно воспользоваться ГИС ЖКХ — государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства. Передать через нее показания счетчиков может житель любого города России.
Для входа в личный кабинет можно активировать аккаунт на портале «Госуслуги»
Войдя в личный кабинет, нужно один раз указать адрес и подключить лицевые счета, после чего можно как передавать данные приборов учета, так и оплачивать коммунальные счета.
Однако этот способ может работать с перебоями: сайт не всегда находит лицевые счета и иногда зависает в момент оплаты коммунальных услуг.
Через портал mos.ru
Для жителей Москвы доступна возможность передачи показаний со всех счетчиков через городской портал mos.ru — в соответствующем разделе. Войти на сайт можно также при помощи аккаунта на портале «Госуслуги».
Через поставщиков услуг
Также можно подать данные счетчиков на сайтах местных поставщиков услуг. Например, жители Тверской области могут передать показатели водяного счетчика на сайте «Тверь Водоканал», а показания счетчиков за газ — на сайте «Газпром межрегионгаз Тверь». У некоторых поставщиков услуг передать данные можно В мобильном приложении. А еще можно поискать официальную группу поставщика или УК в соцсетях — и подать данные через чат-бот, если он существует.
Через телефонный звонок или СМС
Поставщики услуг могут иметь горячую линию, позвонив на которую, роботу нужно будет назвать адрес и показания со счетчиков. То же самое можно сделать и по СМС — если у поставщика есть такая возможность. Но это не самый надежный вариант: робот может неправильно вас понять или услышать, если речь идет о звонке, а ошибку вы увидите только в следующей квитанции.
Лично — в ящик управляющей компании
Самый старый способ передачи данных со счетчика — на бумаге, которую нужно опустить в ящик, принадлежащий управляющей компании (чаще всего он устанавливается на здании УК или отдельно в каждом доме, и тогда старший по дому должен раз в месяц отнести все бумаги в УК). На листе должны быть указаны адрес, лицевой счет и данные счетчиков.
Этим способом чаще всего пользуются пенсионеры, которые не привыкли к современным технологиям. С одной стороны, это стабильно и удобно, а с другой, не исключает риска человеческого фактора: хулиганы могут поджечь содержимое ящика, листы могут потеряться, а сотрудники управляющей компании, которые будут вносить данные в систему, могут случайно перепутать цифры из-за усталости.
Автоматически
В новых домах могут стоять умные счетчики — они сами передают данные куда нужно, поэтому снимать с них показания каждый месяц жителям квартиры или дома не надо. Установить такие счетчики можно и в старом жилом фонде, если есть техническая возможность.
«Также существуют специальные устройства, которые можно присоединить к обычным счетчикам для автоматической передачи информации. Такой вариант оценят те, кому замена счетчиков не подходит», — подчеркнул Виталий Федоров.
Как сменить старый счетчик на новый — умный
Поменять счетчик можно, подав заявку на установку на сайте поставщика услуг.
«Если у вас установлен старый счетчик электроэнергии предыдущего поколения, вам следует подать заявку на установку умного счетчика на сайте энергосбытовой компании или дождаться, когда в вашем доме произойдет плановая замена счетчиков электроэнергии на современные с функцией автоматической передачи показаний», — посоветовал «Ленте.ру» руководитель направления «Счетчики электроэнергии» бренда EKF Станислав Макушкин.
При помощи нового ПО
Прогрессивные управляющие компании уже внедряют новые инструменты для управления эксплуатацией многоквартирных домов, в том числе для автоматизации учета ресурсов, подчеркнул Федоров. Например, специальные программные обеспечения (ПО). С помощью таких ПО у жителей есть возможность не только автоматически передавать данные счетчиков, но и смотреть за статистикой потребления электроэнергии, воды, газа, тепла в мобильном приложении.
Что будет, если не передавать показания
Если не передавать показания, придется платить больше. Помимо этого, и финальная сумма в платежках других соседей, которые тоже не следят за счетчиками, будет выше.
В другой ситуации, когда потребитель передавал, а потом перестал передавать показания счетчиков, сумма к оплате в течение трех следующих месяцев начисляется по средним показаниям трех предыдущих месяцев. Далее, сумма начисляется по нормативу — по количеству прописанных с повышающим коэффициентом. Разница в платежах может быть значительной — 150-300 процентов, особенно в долгосрочной перспективе.
Но бывает, что ресурсоснабжающая организация сама может быть заинтересована в том, чтобы жители платили по счетчикам — и может направить к жильцам специалиста, чтобы тот сам снял показания прибора учета.
«Некоторые энергосбытовые компании заинтересованы в точных показаниях расхода электроэнергии и, как правило, в случае, если данные о потреблении не поступают, направляют инспекторов для снятия и проверки показаний счетчиков электроэнергии», — пояснил Станислав Макушкин.