Что такое повышающий коэффициент на воду в квартире и как он влияет на платежи

Повышающий коэффициент на воду в квартире обозначает увеличение тарифов на водоснабжение для жильцов, которые потребляют воду сверх установленной нормы. Этот механизм используется для стимулирования бережного отношения к ресурсам и предотвращения нерационального использования воды. Чем больше потребление воды превышает норматив, тем выше процент повышения тарифа.

Таким образом, повышающий коэффициент служит важным инструментом управления водными ресурсами и влияет на финансовые расходы домохозяйств, побуждая их более внимательно относиться к расходам воды и, как следствие, к экологии в целом.

Письмо Минстроя России от 15.08.2016 N 26049-ОД/04

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее — постановление N 603) уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии с последним абзацем пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правил N 354), в редакции постановления N 603, в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, энергоснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента в соответствии с формулой 4.1 приложения N 2 к Правилам N 354, а при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду — в соответствии с формулой 23.1 приложения N 2 к Правилам N 354.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено В пунктах 60 и 60.1 Правил N 354:

— при выходе из строя индивидуального (квартирного или комнатного) прибора учета, его утраты, либо истечения срока его эксплуатации, — в расчетные периоды, превышающие 3 месяца невосстановления работоспособности прибора учета (п. 60 Правил N 354);

— при недопуске Исполнителя к прибору учета потребителя для целей проверки технического состояния прибора учета и (или) достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета (п. 61 Правил N 354).

При применении повышающих коэффициентов для определения размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном в пунктах 42, 60 и 60.1 Правил N 354, исполнителю коммунальных услуг необходимо учитывать следующие особенности:

— Правила N 354 не содержат случаев применения повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета горячей воды, при нецентрализованной системе теплоснабжения, горячего водоснабжения в многоквартирном доме (с применением пункта 54 Правил N 354), а также размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения в коммунальных квартирах, а также жилых домах, не оборудованных квартирными приборами учета воды, электрической энергии (с применением пункта 50 Правил N 354);

— повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

При этом в пункте 60 Правил N 354 предусмотрено применение повышающих коэффициентов в порядке их включения в состав нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами N 306 в период до 1 июля 2016 года. Соответственно определение исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 60 Правил N 354 возможно в случаях сохранения действия в период после 1 июля 2016 года таких нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормативы потребления коммунальных услуг с повышающими коэффициентами, принятые в соответствии с Правилами N 306 в период до 1 июля 2016 года, в части установления таких нормативов для собственников жилых домов, были приняты в соответствии с действующим законодательством и применяются до истечения срока, на который установлены нормативы.

Внесение изменений в данные акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в части установления нормативов потребления коммунальных услуг с повышающим коэффициентом для собственников помещений в многоквартирных домах, не требуется, так как применению подлежит размер повышающего коэффициента, прямо указанный в Правилах N 354. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подлежат применению в части, не противоречащей федеральному законодательству.

Читайте:  Какие размеры керамогранита: толщина и особенности

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1038 от 18 ноября 2013 г. (далее — Положение), Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения Минстрой России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Следует отметить, что письма Минстроя России с такими разъяснениями являются не нормативными правовыми актам, а изложением позиции Минстроя России по тому или иному вопросу, входящему в его компетенцию.

Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства О.Н.ДЕМЧЕНКО

Источник3: roskvartal.ru

Когда применение повышающих коэффициентов влияет на объём КР на СОИ

Когда применение повышающих коэффициентов влияет на объём КР на СОИ

Повышающие коэффициенты условно делятся на две группы

Наш эксперт, практикующий юрист Елена Шерешовец посвятила новый выпуск онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» теме применения повышающих коэффициентов при расчёте платы за коммунальные ресурсы и разбору случаев, когда такие расчёты влияют на плату КР на СОИ, которую управляющая организация вносит поставщику ресурсов при прямых договорах:

  1. Применяемые в соответствии с п. 60 ПП РФ № 354 по истечении трёх расчётных периодов в случаях, перечисленных в пп. «а», «г» п. 59 ПП РФ № 354:
  • индивидуальный прибор учёта, принятый к расчётам, вышел из строя или утрачен;
  • истёк срок эксплуатации индивидуального прибора учёта.
  • собственник отказался предоставить исполнителю КУ допуск к счётчику.
  1. Применяемые при составлении акта о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (п. 81(11) ПП РФ № 354).

Группы коэффициентов различны не только по случаям их применения, но и по влиянию на объём КР на СОИ. Существуют два варианта: в одном случае размер платы управляющей организации снижается, а в другом – нет. Разберёмся, от чего это зависит.

О праве УО применять коэффициент 10 при вмешательстве в работу ИПУ

Повышающий коэффициент 1,5 не изменяет объём КР на СОИ

Если в жилом помещении собственника индивидуальный прибор учёта вышел из строя или утрачен, истёк срок его эксплуатации, то исполнитель КУ в течение трёх расчётных периодов производит начисление платы исходя из среднемесячного объёма потребления (п. 59 ПП РФ № 354).

После истечения указанного срока исполнитель КУ в соответствии с п. 60 ПП РФ № 354 рассчитывает плату исходя из установленного норматива и применяет повышающий коэффициент 1,5.

Елена Шерешовец заострила внимание на том факте, что при этом объём ресурса, потреблённый собственником в помещении, не меняется – он равен нормативу. Ведь при расчёте платы норматив умножается на тариф, и лишь потом полученный размер платы умножается на коэффициент 1,5. То есть увеличивается сумма, а не объём ресурса, который должен оплатить собственник.

– объём КР, определённый по ОДПУ

– объём КР, подлежащий оплате потребителями

Поскольку коэффициент 1,5 применяется к сумме оплаты, а не к нормативу, взятому за основу при расчётах, то в данном случае он никак не влияет на объём КР на СОИ.

О расчёте платы за КР на СОИ при наличии в доме «умного» счётчика

Коэффициент 10 увеличивает объём индивидуального потребления и уменьшает объём КР на СОИ

Второй случай применения повышающего коэффициента – если составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. Коэффициент значительно выше: не 1,5, а уже 10 (п. 81(11) ПП РФ № 354).

Несанкционированным вмешательством в работу ИПУ признаются любые действия, которые могли повлиять на его работу и исказить фиксируемые счётчиком данные: механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Если при проверке ИПУ исполнитель коммунальных услуг установит факт такого вмешательства, то составляется акт и плата за коммунальный ресурс рассчитывается в соответствии с п. 62, абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354: исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов с применением повышающего коэффициента 10.

То есть в основу расчётов ложится не норматив, а объём потребления, который рассчитывается как норматив*10. Затем на такой повышенный объём начисляется плата за коммунальную услугу по утверждённому тарифу.

Получается, что коэффициент за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ, в отличии от коэффициента предыдущей группы, увеличивает объём коммунальных услуг, израсходованных потребителем. Тогда объём, подлежащий оплате управляющей организацией за КР на СОИ, уменьшается.

Должна ли РСО делать перерасчёт при отрицательном объёме КР на СОИ

Запомнить

ПП РФ № 354 регламентирует случаи, когда исполнитель коммунальной услуги имеет право применять повышающие коэффициенты при расчётах платы за индивидуальное потребление ресурсов. Их применение по-разному отражается на объёмах КР на СОИ, что должны учитывать управляющие организации в своей работе.

Источник4: roskvartal.ru

Источник5: www.law.ru

Как применять повышающий коэффициент

УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК в ряде случаев имеют право применять повышающий коэффициент. В статье мы разобрали каждую ситуацию, а также разъяснили последние изменения в законодательстве, которые касаются применения повышающих коэффициентов при расчёте платы за электроэнергию и теплоснабжение. А также дали образцы полезных актов для скачивания.

Исполнитель при начислении собственникам и пользователям помещений в МКД платы за коммунальные услуги исполнитель умножает установленный норматив их потребления на размер повышающего коэффициента.

Читайте:  Как успешно заделать скол на стальной ванной

Если это право есть, то при начислении собственникам и пользователям помещений в МКД платы за коммунальные услуги исполнитель умножает установленный норматив их потребления на размер повышающего коэффициента. Затем этот размер и размер превышения платы нужно указать в платежном документе для потребителя. Это предусматривает подпункт «г(1)» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).

Остались вопросы по подряду? Ответ найдется в Системе Юрист

Порядок применения повышающего коэффициента зависит от конкретной ситуации:

  • в жилом помещении МКД отсутствует ИПУ холодной или горячей воды, при этом есть техническая возможность установить счётчик;
  • в жилом помещении МКД отсутствует ИПУ холодной воды, горячей воды, электрической энергии;
  • в МКД отсутствует ОДПУ тепловой энергии;
  • в помещении паркинга в МКД отсутствует ИПУ холодной воды, горячей воды, электрической энергии;
  • в жилом помещении МКД ИПУ вышел из строя или истек срок его эксплуатации;
  • исполнитель составил акт об отказе в допуске к ИПУ, расположенному в жилом помещении потребителя;
  • невозможно определить мощность внутриквартирного оборудования, которое потребитель несанкционировано подключил к внутридомовым инженерным системам;
  • исполнитель составил акт о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ, расположенного в жилом или ином помещении, куда невозможен доступ без присутствия потребителя.

Ситуация: на какие цели можно использовать средства, полученные от применения повышающего коэффициента

С 1 января 2017 года УО, ТСЖ, ЖСК вправе самостоятельно определять цели расходования таких средств.

До 1 января эти средства требовалось направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (подп. «у(1)» п. 31 Правил № 354).

Сейчас такую обязанность отменили (подп. 11 п. 3 изменений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

В настоящий момент законодательство не устанавливает цели использования указанных средств. Официальные разъяснения по данному вопросу не опубликованы.

Существует ряд ситуаций, когда УО, ТСЖ справе использовать в расчётах ПК. Наши эксперты свели их в единую таблицу, где отразили: случай применения ПК, его размер, нормативный акт, подтверждающий право применения и с какого момента ввели последние изменения.

ПК применяют не только УО, ТСЖ по отношению к физическим лицам, но и РСО по отношению к обслуживающим организациям. Таких случаев гораздо больше. Чтобы не допустить повышения платы за КУ, изучите каждый из них. Мы подготовили подробный справочник по всем ситуациям, когда РСО вправе применять повышающий коэффициент.

Повышающий коэффициент при отсутствии в жилом помещении МКД ИПУ холодной воды, горячей воды, электрической энергии

Убедитесь, что одновременно имеют место два обстоятельства:

  • потребитель был обязан установить ИПУ;
  • есть техническая возможность установки прибора учета.

Если возникли оба обстоятельства, размер платы за соответствующую коммунальную услугу определите по формуле:

Количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении

Норматив потребления коммунальной услуги

Повышающий коэффициент 1,5

Тариф на коммунальный ресурс

Если установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду, то размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определите по формуле:

Повышающий коэффициент 1,5

Объем горячей воды исходя из норматива потребления

Компонент на холодную воду

Объем тепловой энергии на подогрев воды

Компонент на тепловую энергию

Такой порядок предусматривает абзац 3 пункта 42 Правил № 354.

Эксперты Системы Управление МКД ответили на самые популярные вопросы по применению повышающего коэффициента:

  • Почему отменили повышающий коэффициент при расчете за электроэнергию
  • Вправе ли РСО применять повышающий коэффициент, если отсутствует возможность установки ОДПУ
  • Можно ли применять повышающий коэффициент при расчете платы за коммунальные услуги на ОДН
  • Можно ли применить повышающий коэффициент при расчете платы за водоотведение
  • Кто получает денежные средства от применения повышающих коэффициентов, если потребители заключили прямые договоры с РСО

С 1 июля 2020 года в часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса внесли изменения. Теперь нельзя применять повышающий коэффициент при расчёте платы за электроэнергию, в случаях, когда:

  1. Прибор учёта э/э не установили;
  2. Не ввели в эксплуатацию после ремонта или замены;
  3. Не поверили спустя три месяца.

Такие изменения появились в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот же нормативный акт внёс изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» №35-ФЗ, утверждённый Госдумой 26 марта 2003 года.

С 1 июля граждане больше не обязаны вести коммерческий учёт потреблённой электроэнергии. Такая обязанность перешла к поставщикам ресурса. Они же должны теперь приобретать, устанавливать и вводить в эксплуатацию электросчётчики. В том числе, они должны выполнять эти функции, даже когда эти приборы ранее не принадлежали гарантирующему поставщику. Все расходы по приобретению, установке или замене устройств по учёту энергопотребления включат в тариф.

Как действовать УК, ТСЖ, ЖСК и как рассчитывать плату за электричество тем потребителям, у кого ИПУ вышел из строя или отсутствовал? На этот вопрос нет однозначного ответа. Наши эксперты предложили два подхода – рискованный и осторожный.

Читайте:  Как аккуратно вынуть чугунную ванну из ванной комнаты без повреждений

В МКД отсутствует ОДПУ тепловой энергии

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 14 марта 2017 года больше не применяют повышающий коэффициент при расчёте платы за отопление, используют в формуле только норматив.

Ранее, то есть до 1 января 2017 года УО, ТСЖ, ЖСК такой коэффициент применяли, если одновременно было несколько условий:

  • в многоквартирном доме не установили ОДПУ тепла;
  • есть техническая возможность установки такого прибора.

Однако с 2017 года такое положение отменили. Теперь расчёт платы за отопление выглядит следующим образом:

  1. В течение отопительного сезона:

Общая площадь помещения

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению

Повышающий коэффициент 1,5

Тариф на тепловую энергию

Равномерно в течение года:

Общая площадь помещения

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению

Коэффициент периодичности внесения платы за отопление

Повышающий коэффициент 1,5

Тариф на тепловую энергию

Такой порядок предусматривает абзац 3 пункта 42(1) Правил № 354.

Повышающий коэффициент при отсутствии индивидуального прибора учета ИПУ холодной воды, горячей воды, электрической энергии в помещении паркинга

Размер платы для собственников машино-мест определите с применением повышающего коэффициента 1,5 к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса. Это предусматривает абзац 3 пункта 43 Правил № 354.

Исключение – плата за электроэнергию. С 1 июля 2020 года управленцы не вправе применять повышающий коэффициент при отсутствии электрических счётчиков в помещении паркинга.

Подробнее о том, как работать с собственниками машино-мест, читайте в рекомендации «Квалификация машино-места как объекта собственности с 1 января 2017 года».

ИПУ вышел из строя или истек срок его эксплуатации

Убедитесь, что прошло три расчетных периода подряд с момента, когда в жилом помещении МКД:

  • ИПУ вышел из строя или был утрачен либо;
  • истек срок его эксплуатации, определенный периодом времени до очередной проверки.

Определите плату за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента величиной 1,5.

Рассчитывайте плату в таком порядке до того, как ИПУ введут в эксплуатацию.

Это предусматривают пункт 60 и подпункт «а» пункта 59 Правил № 354.

Исключение установили для платы за электроэнергию. С 1 июля 2020 года нельзя применять повышающий коэффициент, если ИПУ электроэнергии неисправен или истек срок его эксплуатации. Запрет следует из части 1 статьи 157 ЖК. Изменения внесли Законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ.

Составлен акт об отказе в допуске к ИПУ

Скачайте заполненный образец акта об отказе в допуске к ИПУ

Как применять повышающий коэффициент

Убедитесь, что прошло три расчетных периода подряд с момента, когда вы составили акт об отказе в допуске к ИПУ, расположенному в жилом помещении потребителя (п. 60, подп. «в» п. 59 Правил № 354).

Рассчитайте плату за коммунальную услугу исходя из норматива ее потребления с учетом:

  • количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, а также
  • повышающего коэффициента величиной 1,5 начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен.

Если у вас нет информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах, то рассчитайте объем коммунальных услуг с учетом количества собственников такого помещения. Если нет информации и о количестве собственников, запросите ее в Росреестре.

Скачайте заполненный образец акта об установлении количества граждан, проживающих в квартире

Как применять повышающий коэффициент

Скачать акт

Как применять повышающий коэффициент, если невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования

Если потребитель несанкционированно подключил внутриквартирное оборудование к внутридомовым инженерным системам, то вы вправе доначислить размер платы за коммунальную услугу.

Для начала составьте акт о выявлении несанкционированного подключения к общедомовым коммуникациям.

Скачайте готовый образец акта о несанкционированном подключении.

Как применять повышающий коэффициент

Когда мощность оборудования определить невозможно, доначислите размер платы:

  • исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальной услуги;
  • с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Если в жилом помещении нет постоянно и временно проживающих граждан, то рассчитайте объем с учетом количества собственников такого помещения.

Такой порядок предусматривает абзац 3 пункта 62 Правил № 354.

Если вы обнаружили несанкционированное подключение к инженерным сетям, действуйте по определённому алгоритму. Всего четыре этапа. Про каждый подробно рассказали наши эксперты в отдельной рекомендации системы Управление МКД.

Составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ

Вы составили акт о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ, расположенного в жилом или ином помещении, куда невозможен доступ без присутствия потребителя.

Скачайте заполненный образец акта о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ

Как применять повышающий коэффициент

В этом случае произведите перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании норматива ее потребления, с применением повышающего коэффициента 10.

  • за период начиная с даты несанкционированного вмешательства, но не ранее чем с даты, когда вы провели предыдущую проверку, и не более чем за три месяца до даты проверки, когда вы выявили несанкционированное вмешательство;
  • до даты устранения такого вмешательства.

Это предусматривает абзац 6 пункта 81(11) Правил № 354.

Сервисы и образцы документов для юристов компаний в Системе Юрист

Источник6: www.law.ru

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...