Индивидуальные счетчики потребления воды в домах с центральным водоснабжением подлежат обязательному опломбированию. Установка пломбы предотвращает неконтролируемое использование ресурса, то есть, попросту говоря, хищение ресурса. Потребитель не может самостоятельно убирать печать, так как за этим могут последовать штрафные санкции.
Но иногда порча происходит случайным образом. При возникновении такой проблемы необходимо знать, какие шаги и в какой срок следует предпринять. Если не следовать закону, то штраф за сорванную пломбу на счетчике может быть достаточно внушительным.
Что относится к безучетному потреблению?
Пломба на используемый водомер ставится представителем водоснабжающей организации с обязательным составлением акта работ. В нем отображается номер счетчика, номер печати и дата опломбирования, а также показатели водомера. Опломбирование прибора предотвращает несанкционированное вмешательство в его работу, что чаще всего бывает, если потребитель хочет уменьшить показатели.
Потребление воды, поступающей в квартиру от центральной линии и не учитываемой устройством, может быть безучетной или незаконной. К первому варианту относятся те случаи, когда узла учета вовсе никогда не было в помещении либо произошла его поломка. При отсутствии водомера расчет проводится по тарифу, принятому в регионе. При поломке прибора его необходимо заменить на новый.
Незаконным потреблением считается:
- Отсутствие у владельца квартиры договора на оказание услуг с водоснабжающей компанией;
- Самовольное подсоединение системы водоснабжения в квартире к центральной линии при отсутствии разрешающей документации;
- Принудительное вмешательство в работу счетчика. На этот факт указывают видимые повреждения на корпусе, неплотное прилегание к нему стекла, нарушение целостности имеющейся пломбы.
Таким образом, если сорвать печать получилось даже случайно, то это можно отнести к незаконному использованию ресурса. Поэтому желательно заранее знать, что делать, если сорвана пломба со счетчика воды, так как от правильных действий будет зависеть решение коммунальной компании и стоимость штрафа.
Штрафы и санкции за незаконное использование воды
Оплата коммунальных платежей для многих потребителей оказывается слишком высокой, этим объясняется учащающиеся случаи незаконного использования ресурсов. Поставляющие службы прекрасно об этом осведомлены, поэтому стараются выявить недобросовестных пользователей.
Если во время поверки водосчетчиков или водопровода в доме будет установлен факт безучетного использования ресурса, то к абоненту по закону применяют следующий алгоритм:
- Проверяющий составляет акт, в котором указывается незаконное подключение к центральному водоснабжению или вмешательство в работу счетчика;
- На основании акта проводится перерасчет уже оплаченной воды. Учитываются либо 3 последние месяца до проверки, либо дата последней официальной поверки прибора. Перерасчет производят исходя из мощности используемого оборудования или исходя из нормативов потребления ресурса, увеличенных в 10 раз.
То есть сорвать поставленную пломбу с прибора учета конечно можно, но в дальнейшем это обойдется в достаточно крупную сумму. Но помимо штрафа в некоторых случаях потребителя могут привлечь и к уголовной ответственности.
Причины повреждения пломбировки
Опломбирование счетчика воды проводится при его первичной установке, замене или после поверки. Пломбу можно снять и установить обратно в тех ситуациях, когда проводится демонтаж сантехнических труб с установленным прибором. Но перед этим необходимо о ремонте поставить в известность управляющую компанию. Сорвать печать без предварительного согласования разрешается при аварийных ситуациях, ликвидация которых не возможно без снятия устройства учета. Но опять же факт аварии должен быть документально зафиксирован.
Случайно сорвать печать на счетчике хоть и затруднительно, но вполне реально. Чаще всего происходит обрыв металлических фиксаторов, которые можно случайно задеть во время ремонта или уборки. Легко сорвать этот элемент могут и маленькие дети, чему виной чаще всего их любопытство. Иногда металлические части вследствие повышенной влажности подвергаются коррозии и могут постепенно полностью отгнить. Эта неприятность также относится к повреждению печати.
Пломба повреждена – что делать?
После непреднамеренного повреждения любых частей пломбы необходимо сразу же связаться с поставщиком ресурса, который занимается водоснабжением и обслуживанием счетчиков воды. Это может быть водоканал, управляющаяся домом компания или ТСЖ. Заявку можно подать по телефону, но лучше всего оформить ее в письменном виде.
В заявлении указывается причина обращения, данные абонента, дата срыва и причины повреждения, дата подачи заявки, последний показатель водомера. Документ заполняется в 2 экземплярах. Необходимо проследить, чтобы в компании оформили и подписали заявление, а также указали в нем дату пломбировки. Один экземпляр после этого следует оставить себе. Этот документ позволит оспорить штраф, если он будет назначен неправомерно.
От момента регистрации поданного заявления и до проверки и опломбировки счетчика оплачивать воду необходимо по нормативам, принятым по количеству проживающих в квартире.
По закону коммунальная организация должна после подачи заявки опломбировать прибор учета в течение 15 рабочих дней. Но обычно контролера ждут не более 5 дней. Если через 15 дней работа не выполнена (и вины потребителя в этом нет), то можно оплачивать по тем показаниям, которые показывает неопломбированный водомер.
Важно! Контролер не только проводит повторную пломбировку водомера, но и осматривает узел учета на предмет повреждений. Штраф не придется платить, только если факт непреднамеренного повреждения подтвержден. Однако в любом случае установку пломбы оплатить придется, так как эта услуга бесплатно предоставляется только на первичном этапе.
Ответственность за самовольное повреждение пломб
В тех случаях, когда печать повреждена случайно и потребитель сразу об этом факте оповестил ресурсоснабжающую компанию, никаких штрафных санкций не будет. Но если о повреждении не сообщить, то применяется один из трех видов штрафов:
- Стандартный (300 рублей). Устанавливается, если контроллер следов преднамеренного вмешательства в работу прибора учета не обнаружил;
- Пятикратный по отношению к стандартному. Применяется, если выявлено намеренное повреждение;
- В размере до 300 тыс. рублей. Назначается, если доказан факт хищения воды. Такой штраф может быть заменен на лишение свободы вплоть до 2 лет.
Штрафные санкции и их размеры определяются в ходе судебного разбирательства. Коммунальные службы к этому отношения не имеют. Но они имеют право произвести перерасчет по принятым в регионе нормам, начиняя от той даты, в которую последний раз сняты показания с водомера официальным лицом, то есть контролером.
Как доказать свою правоту
Сорвать печать преднамеренно мало кто хочет, так как большинство абонентов понимают, что это незаконно. Но иногда котроллеры в акте указывают, что пломбировка повреждена намеренно. Если потребитель с этим в корне не согласен, то он может подать встречный иск. Удовлетворить его могут в нескольких случаях:
- Акт о повреждениях контролирующий орган признает необъективным;
- У собственника есть доказательства, подтверждающие случайное повреждение печати и проигнорированные контролером;
- Следов намеренного воздействия на узел учета нет.
Доказать правоту можно при помощи свидетелей, видео фиксации поломки и последующей проверки ответственным за опломбировку лицом.
Оставить заявку
Чтобы заказать поверку, оставьте свои контактные данные, укажите желаемую дату и время для проведеня работ, и наш специалист свяжется с вами в ближайшее время и обговорит все детали.
Если сорвана пломба на счетчике воды какие последствия
Согласно п.35 (г) Правил №354: потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В соответствии с п. 81(11) Правил №354, нарушение целостности прибора учета признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и производит перерасчет платы за коммунальную услугу, далее направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги (в счет-квитанции).
Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
- неотображения приборами учета результатов измерений;
- нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
- механического повреждения прибора учета;
- превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
- истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Уважаемые абоненты! При выходе из строя прибора учета необходимо обратиться на ваш участок для вызова контролера. Телефоны абонентских участков:
Ладожский участок: 7-04-33
Братский участок: 8-918-344-12-25
Новолабинский участок: 3-60-02
Воронежский участок: 3-71-05
- Вы здесь:
- Главная
- Пояснения о последствиях срыва пломбы на приборе учета
Как рассчитывается долг УО при срыве пломбы на ОДПУ водоснабжения
Сегодня рассказываем о споре между водоканалом и ТСЖ из-за сорванной с ОДПУ пломбы. РСО рассчитала долг более 60 тысяч рублей за самовольное потребление ресурса в течение двух суток, ТСЖ возражало против такой методики расчётов. Читайте, на чью сторону встал ВС РФ, а также обзор других подобных споров.
Расчёты между РСО и ТСЖ в сфере водоснабжения регулируют Правила № 776
Между гарантирующим поставщиком и одним из ТСЖ в Саратове действовал договор на ХВС и водоотведение. Все счета товарищество оплачивало полностью и в срок. Но при очередной проверке узла учёта водоснабжения сотрудники РСО обнаружили, что с запортной арматуры ОДПУ сорвана пломба.
Представители поставщика ресурса составили акт на основании пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждённых ПП РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776). ТСЖ на следующий день опломбировало ОДПУ и предоставило в РСО акт об этом. Компания после получения документов рассчитала для товарищества плату за безучётное потребление в течение одного дня исходя из пропускной способности водопровода при его круглосуточной работе – более 60 тысяч рублей.
РСО направила в ТСЖ претензию с требованием оплатить долг, но товарищество этого не сделало. ТСЖ считало, что поставщик ресурсов не прав: определение объёма полученной холодной воды за сутки необходимо определить расчётным методом, а не исходя из пропускной способности труб. Ведь не было никакого самовольного присоединения к системе водоснабжения или бездоговорного потребления воды. Отсутствовала только пломба на закрытой задвижке обводной линии.
Прибор учёта был исправен, в месяце проверки по зафиксированному объёму РСО выставила счёт на 18 тысяч рублей, который ТСЖ оплатило. В такой ситуации по расчётным методам товарищество должно за сутки, что не было пломбы на ОДПУ, заплатить 5,5 тысяч рублей исходя из месячного объёма или же 1,5 тысяч рублей из расчёта среднесуточного потребления.
Поставщик воды обратился с иском в суд о взыскании с ТСЖ суммы неосновательного обогащения (дело № А57-1010/2020). Спор дошёл до Верховного суда России, который и определил, как в такой ситуации необходимо рассчитывать сумму задолженности.
9791
При самовольном потреблении воды расчёт платы делается исходя из пропускной способности оборудования
- метод учёта пропускной способности устройств, используемых для присоединения к системе водоснабжения;
- метод расчётного среднемесячного, среднесуточного, среднечасового количества поданной воды (п. 15 Правил № 776).
Под самовольным понимается пользование централизованной системой ХВС при отсутствии договора холодного водоснабжения или при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, обводных линиях в границах эксплуатационной ответственности абонента (п. 2 Правил № 644, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013).
Суд решил, что именно такая ситуация сложилась в рассматриваемом деле. Самовольное пользование выразилось в эксплуатации узла учёта с обводной линией, задвижка которого не была опломбировала. В соответствии с п. п. 147–149 Правил № 644, факт наличия или отсутствия пломб на приборе учёта подтверждается двусторонним актом, составленным по результатам проверки РСО. Председатель ТСЖ подписал акт о нарушении пломбы без разногласий.
При самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения он производится с использованием учёта пропускной способности устройств согласно пп. «а» п. 16 Правил № 776. Период времени самовольного присоединения или пользования определяется со дня предыдущей контрольной проверки ОДПУ до дня устранения выявленных нарушений.
Расчёт РСО был признан верным, и требования поставщика воды суд удовлетворил. ТСЖ попыталось оспорить выводы первой инстанции в апелляционном, а затем в кассационном судах. Но судьи сочли срыв пломбы с узла учёта достаточным основанием для утверждения, что ТСЖ допустила самовольное подключение к системе водоснабжения и пользование ресурсом. Жалобы ТСЖ были отклонены.
Отсутствие пломбы на ОДПУ не доказывает факт безучётного или самовольного потребления ресурса
Товарищество собственников обратилось в Верховный суд России. Оно настаивало, что расчёт долга за отсутствие пломбы на узле учёта в течение суток сделан неправильно, не по той методике. Необходимо считать по среднемесячному или среднесуточному объёму потребления.
При этом по решениям предыдущих инстанций ТСЖ дважды платит за спорные дни, когда на узле не было счётчика. Оно уже оплатило счёт по показаниям за месяц и вынуждено вновь платить за эти два дня как за безучётное потребление.
Верховный суд РФ встал на сторону ТСЖ, посчитав, что суды не учли, что РСО приняла показания ОДПУ за месяц и произвела по ним начисления. В акте указан лишь срыв пломбы. Также суды не проверили доводы ТСЖ о том, что расход воды за спорный месяц ничем не отличается от расхода за предыдущие аналогичные периоды и подтверждается показаниями ИПУ, которые исправны.
Также расчёт РСО не учитывал тот факт, что за два дня, когда по документам на узле учёта не было пломбы, ТСЖ уже заплатило при оплате счёта за месячное потребление. ВС РФ отменил решения предыдущих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Повреждение пломбы или пропущенный срок поверки не подтверждают автоматически выход счётчика из строя
- Юрлицо владело нежилым зданием, где вело предпринимательскую деятельность. Водоканал проверил приборы учёта и не нашёл в их работе нарушений. Но спустя несколько недель сделал по лицевому счёту потребителя перерасчёт на большую сумму, чем по ПУ: оказалось, что у него пропущен срок поверки.
- В квартире собственника ребёнок повредил пломбу на ИПУ горячей воды. Родители тут же обратились в управляющую организацию с заявлением о произошедшем и просьбой опломбировать счётчик снова. УО насчитала жителям квартиры 92 тысячи долга за вмешательство в работу ИПУ.
Собственник обратился в суд, считая расчёт неправомерным. Первая инстанция встала на сторону УО, но уже апелляция, а за ней и кассация, поддержали доводы потребителя. Они указали, что собственник сам обратился с УО, а не компания установила отсутствие пломбы во время проверки. Это исключает ссылку УО на недобросовестность потребителя.
Наоборот, владелец квартиры сообщил о срыве пломбы сразу после обнаружения повреждения и сообщил в УО в соответствии с пп. «б» п. 34 Правил № 354. К тому же УО не представила доказательств, что данные ИПУ были искажены. Иск потребителя был удовлетворён (решение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2021 по делу № 88-14614/2021).
Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец ранее делала обзор споров между РСО и управляющими домами, когда суды вставали на сторону УО и ТСЖ в делах о безучётном потреблении ресурсов. Если вы попали в ситуацию, когда поставщик неправомерно требует оплаты такого долга, изучите подобные дела и защищайте свои права и интересы.